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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究
院社会发  
展所研究员 张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开 办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购 买 服务等多种方式，降 低普  惠机构运营成本。