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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五 ”期 末4. 5个的目标尚存很大差距。