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　　首 先，  托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供 
给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴  幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很
大差距。