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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机构资质 、师资水平、  内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离 
于相关部门的监管体系之外。