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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体系之
外。