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首先，托育服
 务需求旺盛与 供给不足  的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03
个， 距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。