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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
 ，而社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 
准，进一步
降低普惠机构开
办成本
；另一方面，
采 取公建
 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。