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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营  补贴、奖励 补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。