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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临

高 
成本 

压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办
成本
；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 
降低普惠
机构运营成本。