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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服

务质
量 参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监

管体
系之外。