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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有
效监管机制尚不健全
。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、
照护
内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。