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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制
。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另
一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种 方式，降低普惠

机构运营
成本。