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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮 认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门的监管体系之外。