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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力 量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提  出，一方
面，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准，进一
步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营  补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低
普惠机构运营  成本。