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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提 高托位建设补
贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机 构 运营成本。