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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有 效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之 
外。