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　　发展普惠托育服 务，要充分
调动社会  力量积极 性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资 力
度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采
取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。