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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方
面 ，采取公建民营、运 营补贴  、
 奖励补助、购
买 服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。