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发展普惠托育服务，要充分调动  社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种 方式
，降低普惠机构运营 成本。