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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，要加大政府投资 力度，提高托位 建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等 多种方式，降低
普惠机构 运营成本。