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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本 波提出，一方面 ，要加大 
政府投资力 度，提高托位 建设 补贴标准，进

一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、

运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机 构运营成本。