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　　首先
，托 育服务需
求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。