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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。