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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。