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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构  时都会关  注服务质量， 
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。