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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质

、 师资水平、内外环境、照 护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐

，一些非
正 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。