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其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量， 包括机构资质、 
师资水平

、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的 
监管

 体系之外。