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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另 一方面，采  取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。