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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但 现
有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国  每千人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个
的目标尚 存很大差距。