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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量 ，包括机
构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质

量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体  系之外。