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发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。