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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进  一步降低普惠机
构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普
惠机构运营成本。