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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会
力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。