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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构 入托率 仅
为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2  .03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。