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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有  效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。