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　　首先，托育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显
示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求  ，但现有托育 机构入托率仅 为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。