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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭

在选择托 育机构时都会关 注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。