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发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极  性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政
府投 资

力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖
励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。