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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的  成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方
式，降低普惠机构运营成本。