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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，
要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。