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　　发展 普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会
 发展所研究  员张本
波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办 成
本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成  本。