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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制

尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于 相关部
门的监管 体系之外。