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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极
 性，而
 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国
宏 观
经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建
民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。