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　　其三 ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资
水
 平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。