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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中
国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标  准， 进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降  低普 惠机构运 营成 本。