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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。