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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社 会 力量 
往往面临高成本压力，
 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。