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　　首先，托育  服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出
。
 数据显示，
三成以上 婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构  入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。