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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内外环境、照护内 容等，但在现实中，各
托  育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非 正
规
机构游离于相关部门的监管
体系之外。