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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健
全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水
平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些 非正规机构游离


于相关部门的监管体系之外。